Darbas Sodininkų Bendrijoje: Pirmininko Teisės, Pareigos ir Atsakomybė
Darbas sodininkų bendrijos pirmininko pozicijoje, ypač kai jis atliekamas visuomeniniais pagrindais, dažnai sukelia daug klausimų dėl teisinių aspektų, darbo santykių ir atsakomybės.
Sodininkų Bendrijos Pirmininko Darbo Sutartis ir Apgyvendinimas
Vienas iš svarbiausių klausimų, kylančių išrinkus naują sodininkų bendrijos pirmininką, yra darbo sutarties sudarymas. Nors bendrijos įstatuose šis klausimas gali būti neaptartas, Sodininkų bendrijų įstatymas numato, kad "bendrijos valdymo organas organizuoja bendrijos veiklą, priima į darbą ir atleidžia darbuotojus, sudaro ir nutraukia su jais darbo sutartis". Tai reiškia, kad darbo sutartį su pirmininku gali pasirašyti kitas valdybos narys, arba, kaip numatyta Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatyme, visuotinis susirinkimas gali įgalioti vieną iš bendrijos narių pasirašyti sutartį bendrijos vardu.
Teisiniuose aiškinimuose pabrėžiama, kad bendrijos narių susirinkimas, turėdamas išimtinę teisę rinkti pirmininką, gali įgalioti atitinkamą bendrijos narį pasirašyti darbo sutartį su bendrijos valdybos pirmininku nustatytomis sąlygomis. Tokiems santykiams būdingi pavedimo santykių bruožai, tačiau darbo sutartis su pirmininku nutraukiama pagal Sodininkų bendrijų įstatymo nustatytą tvarką. Bendrijos narių susirinkimo teisė atšaukti pirmininką yra absoliuti. Darbo teisė reglamentuoja pirmininko ir bendrijos darbo sutarties pagrindu atsiradusius santykius tiek, kiek tai susiję su socialinėmis garantijomis, darbų sauga, apmokėjimo tvarka, darbo sutarties pasibaigimo priežasties formulavimu, nutraukimu ir atsiskaitymu.
Darbas Visuomeniniais Pagrindais ir Atlyginimas
Svarbiausia taisyklė, susijusi su sodininkų bendrijos pirmininko darbu, yra ta, kad sprendimą dėl pirmininko darbo apmokėjimo ar darbo be atlygio priima tik bendrijos narių susirinkimas. Pirmininkas gali eiti pareigas savanoriškai (neatlygintinai). Jei bendrijos nariai nusprendžia nemokėti atlyginimo ir pirmininkas su tuo sutinka, darbo sutartis nesudaroma. Tačiau, jei narių susirinkimas nusprendžia mokėti atlyginimą, dažniausiai sudaroma darbo sutartis. Net ir dirbant savanoriškai, pirmininkas yra bendrijos valdymo organas ir privalo sąžiningai bei protingai vykdyti savo pareigas.
Kyla klausimas, ar galima dirbti pirmininkui be atlyginimo. Remiantis Savanoriškos veiklos įstatymu, tai būtų ne darbas, o pareigų vykdymas savanoriškos veiklos pagrindais, asmeniui sutikus. Tačiau svarbu atkreipti dėmesį į Darbo inspekcijos praktiką: buvo atvejų, kai bendrijos pirmininkui, kuris nebuvo įdarbintas, buvo skirta bauda. Todėl, jei bendrija nusprendžia mokėti pirmininkui atlyginimą, būtina tinkamai įforminti darbo santykius.
Jei pirmininkas dirba visuomeniniais pagrindais, bet gauna tam tikrą kompensaciją (pvz., už kurą), tai gali būti įforminama kaip savanoriškos veiklos sutartis, kurioje kompensuojamos išlaidos nėra laikomos pajamomis. Tačiau, jei mokamas atlygis, o ne kompensuojamos išlaidos, mokesčius turi sumokėti bendrija. Jei bendrijos pirmininkas gauna atlyginimą be darbo sutarties, toks atlyginimas gali būti laikomas nelegaliu, o bendrijai gali tekti sumokėti GPM ir "Sodros" skolas su delspinigiais, jei susiklostę santykiai būtų pripažinti darbo santykiais.
Pirmininko Teisės ir Pareigos
Sodininkų bendrijos pirmininkas yra atsakingas už bendrijos veiklos organizavimą ir jos tikslų įgyvendinimą. Jo svarbiausios funkcijos apima:
- Bendrijos narių sąrašo sudarymą ir tvarkymą, įtraukiant kontaktinius duomenis.
- Visų bendrijos narių ar savininkų raštu pateiktų prašymų, skundų ir kitų dokumentų registravimą ir nagrinėjimą.
- Išsamios informacijos apie bendrijos organų sprendimus, turtą, kaupiamas lėšas, įmokas ir kitus privalomus mokėjimus suteikimą per 10 darbo dienų nuo kreipimosi gavimo.
- Bendrojo naudojimo objektų priežiūros organizavimą.
- Bendradarbiavimą su paslaugų teikėjais ir tarpininkavimą tarp savininkų ir jų.
Pirmininkas neturi būti visų sričių specialistas, tačiau jis yra atsakingas už tinkamos paslaugų teikimo strategijos formavimą.
Į Ką Kreiptis Dėl Pirmininko Veiksmų?
Jei kyla abejonių dėl pirmininko veiksmų, viešinami skundai, laiškai, asmenų dokumentai ar duomenys, šmeižiamas kaimynų akivaizdoje, neteikiama dalis informacijos, verčiama atsiprašinėti nekaltus asmenis, siūloma pirmiausiai kreiptis į patį pirmininką raštu, prašant paaiškinimo ir reikalaujant nesielgti netinkamai. Taip pat galima atkreipti dėmesį į bendrijos valdybos narius ar revizorių.
Jei per protingą laiką (pvz., dvi savaites) negaunamas atsakymas arba jis netenkina, arba jei pirmininkas nevykdo savo pareigų (pvz., nesurenka nario mokesčių, neatlieka ataskaitų, nesiskaito už išleistus pinigus, grasina atjungti elektrą), bendrijos pirmininką galima apskųsti savivaldybei, pateikiant laisvos formos rašytinį skundą. Savivaldybės specialistai gali atlikti patikrą, įpareigoti pirmininką įvykdyti tam tikrus veiksmus ir net skirti sankcijas.
Dėl netinkamo bendrijos pirmininko elgesio (pvz., alkoholio vartojimo, aplaidumo tvarkant aplinką, neveiksnumo renovacijos metu, nesirūpinimo namo stogu ar sienomis) taip pat galima kreiptis į savivaldybę. Jei pirmininkas piknaudžiauja alkoholiu ir neatlieka savo funkcijų, neprižiūri aplinkos, nesirūpina stogo ar čerpių būkle, dėl to gali nukentėti automobiliams, o šildymo sezono metu neveikia tinkamai sistema, skundą galima rašyti savivaldybei.
Bendrojo Naudojimo Objektai ir Jų Priežiūra
Bendrija privalo vykdyti bendrojo naudojimo objektų priežiūrą. Tai yra pagrindinis bendrijos veiklos tikslas. Bendrijų įstatyme nurodyta, kad pastato bendrojo naudojimo objektai pirmiausiai yra bendrosios pastato konstrukcijos - pamatai, visos laikančiosios sienos ir kolonos, išorinės sienos ir vidinės pertvaros, atskiriančios bendrojo naudojimo patalpas. Bendrijos pirmininkas, kaip atsakingas už bendrijos veiklos organizavimą, taip pat ir už bendrijos narių sąrašo tvarkymą, privalo rūpintis bendrojo naudojimo objektais ir užtikrinti jų priežiūrą. Tai apima ir bendrojo naudojimo ploto aplink namą priežiūrą, laiku pastebint ir pašalinant ne vietoje augančius medžius ir krūmus, kurie gali pakenkti namo pamatams ar požeminiams vamzdynams.
Jei bendrija yra išsinuomojusi arba įsigijusi sklypą prie (aplink) namą, ji privalo jį prižiūrėti. Priežiūrą, kaip ir visą kitą bendrijos veiklą, organizuoja pirmininkas (ar valdyba) pagal patvirtintą biudžetą. Taip pat bendrija privalo organizuoti technines apžiūras, kurių metu specialistai gali nurodyti, jei medžiai ar krūmai auga per arti pastato.
Jei bendrijoje yra įsteigta valdyba, jos nariai taip pat dalyvauja priimant sprendimus dėl bendrojo naudojimo objektų priežiūros. Valdybos sprendimai priimami posėdžiuose, kuriuose dalyvauja daugiau kaip 2/3 valdybos narių, ir sprendimai priimami daugumos balsų dauguma. Jei balsai pasiskirsto po lygiai, lemia pirmininko balsas.
Dokumentų Perdavimas ir Registravimas
Keičiantis pirmininkams, dokumentai ir daiktai perduodami pasirašant perdavimo-priėmimo aktą. Aktą reikia rašyti laisvos formos, nurodant datą, kas ką kam ir kokiu pagrindu perduoda. Aktas gali būti apibendrintas arba detalus, priklausomai nuo perduodamų dokumentų.
Svarbu, kad bendrijos pirmininkas ir valdybos nariai būtų tinkamai įregistruoti Juridinių asmenų registre. Jei asmenys yra įregistruoti, bet jų kadencija pasibaigusi, jie de facto yra valdymo organų nariai, bet de jure nebegali vykdyti savo funkcijų. Pavyzdžiui, paslaugų teikėjas, patikrinęs registrus ir pamatęs, kad pirmininko kadencija pasibaigusi, gali atsisakyti pasirašyti sutartį, nes tas asmuo nebegali atstovauti bendrijai. Todėl, net ir perrinkus pirmininką, jis turi kreiptis į VĮ Registrų centrą, kad būtų įregistruotas ir gautų JAR išplėstinį išrašą. Tik įregistravus pirmininką JAR, jis tampa išrinktas ne tik de facto, bet ir de jure.
Kiti Aktualūs Klausimai
Bendrijos pirmininkas atsakingas už bendrijos narių sąrašo tvarkymą, kuriame turi būti nurodyti kontaktiniai duomenys. Jis privalo pateikti atsakymus į raštu pateiktus klausimus. Jei klausimas kartojasi, galima nurodyti, kad į jį jau buvo atsakyta. Jei asmuo skubiai nori gauti informacijos, turėtų nurodyti teisėtą tikslą, kam tos informacijos reikia.
Dėl nesutarimų ar problemų, susijusių su bendrijos veikla (pvz., namo siūlių remonto trūkumai, neskaidriai vykdomi atnaujinimo darbai, didesnės nei rinkos kainos už darbus), pirmiausia reikėtų kreiptis į bendrijos pirmininką ir valdybą, pasidomėti rangos sutartimi, garantijomis. Darbų kokybę gali įvertinti tik specialistai. Jeigu bendrijos valdymo organai nesiima reikalingų veiksmų, sprendimus gali priimti aukščiausias organas - bendrijos narių visuotinis susirinkimas.
Garažų bendrijų pirmininkai, kurie mokesčius renka grynais, neišduoda kvitų ir atsisako nurodyti banko sąskaitą, turėtų būti paraginti tinkamai organizuoti bendrijos veiklą, atidaryti bendrijos sąskaitas banke ir organizuoti buhalterinės apskaitos paslaugas.
Galima pasitaikyti situacijų, kai bendrijos narys, siekdamas susipažinti su dokumentais, reikalauja buhalterės ir valdybos dalyvavimo. Tačiau bendrijos pirmininkas privalo teikti informaciją ir dokumentus bendrijos nariams, o susipažinimo tvarka turėtų būti apibrėžta įstatuose ar vidaus tvarkos taisyklėse.
Nuoširdžiai tikimės, kad šis išsamus apžvalginis straipsnis padės sodininkų bendrijų pirmininkams, nariams ir visiems suinteresuotiems asmenims geriau suprasti pirmininko darbo specifiką ir su tuo susijusius teisinius aspektus.
tags: #sodininku #bendrijos #pirmininko #darbas #visuomeniniais #pagrindais